今年農曆新年因為高雄美濃的一場大地震,讓許多家庭破碎、流離失所,也讓政府痛定思痛,將矛頭指向可能是造成台南災情慘重的罪魁禍首:「土壤液化」問題。並於今年三月率先公布了臺北、高雄、新竹、宜蘭、臺南及屏東等地區的土壤液化潛勢圖,供地方政府及民眾防災準備之參考,後續也將陸續調查及公布其餘縣市之資料。民眾除了可以直接透過地圖查詢房屋所在位置的土壤液化潛勢外,也能透過以下Q&A,對「土壤液化」的成因、可能風險、預防及改良方法,有更進一步的認識與了解。
Q1:什麼是土壤液化?
土壤液化是因為「砂質土壤」結合「高地下水位」的狀況,遇到一定強度的地震搖晃,導致類似砂質顆粒浮在水中的現象,因而使砂質土壤失去承載建築物重量的力量,造成建築物下陷或傾斜。
Q2:土壤液化通常會在什麼地點出現?
基於砂質土壤與地下水是構成土壤液化的其中兩項要件,故土壤液化較容易出現在河川下游的沖積平原及砂質海岸。
Q3:土壤可能液化的基地能蓋房子嗎?
以目前的工程技術,已經可以處理土壤液化的問題。例如國道一號濱江街路段,早年也是土壤液化可能發生的區域,經過改善後液化問題已經解決。
Q4:在可能發生土壤液化現象的基地上,什麼樣的建物才安全?
建築物如果有兩、三層的地下室,或是建築物基礎有打樁深入地下,基本上都沒有土壤液化災害的疑慮。
Q5:什麼是土壤液化潛勢圖?
即使是砂質土壤且有高地下水的區域,地震時也不一定會產生液化,因此必須進行實地的地質調查,研判地震時實際發生土壤液化的可能性(潛勢)。液化潛勢以「低」、「中」、「高」來區隔,土壤液化潛勢圖就是用來顯示不同地區土壤液化的潛勢。
Q6:土壤液化潛勢圖是怎麼做出來的?
土壤液化潛勢圖的製作是透過蒐集過去國家重要工程建設的地質鑽探資料,補以後續的地質調查,並依據國家建築規範要求不同地區的建築設計地震震度,經過專業研判所製成。
Q7:地震來襲時,有液化潛勢的地區就一定會發生液化問題與災變嗎?
假使地震未達建築設計地震的強度,土壤液化未必會發生。另外地震時的地下水位高低也會影響液化發生的機率,地下水位愈高,液化可能就較高。最後,假使建築具有抗土壤液化的設計,例如兩層以上的地下室或基樁設計,液化災害的可能性也就非常低。
Q8:土壤液化潛勢圖要怎麼解讀?
土壤液化潛勢分為「低」、「中」、「高」三級,潛勢圖上分別以綠、黃、紅三個顏色顯示。此外,灰色是今(105)年底將完成調查的區域,棕色是107~108年才會完成調查的區域;白色則是地盤為固結岩盤,沒有液化風險,因此不需要進行調查的區域。
每個潛勢所代表的意義:
- 低潛勢(綠):強烈地震發生時,地基可能無影響或輕微影響。
- 中潛勢(黃):強烈地震發生時,地基可能輕微影響至中度影響。
- 高潛勢(紅):強烈地震發生時,地基可能中度至嚴重影響。
- 105年調查區(灰)
- 107~108年調查區(棕)
- 非液化區(白)
Q9:土壤液化潛勢的調查區域先後次序是如何決定的?
調查區域的先後次序是由經濟部中央地質調查所的專家,對全臺都會區之人口密度、發展潛力、既有鑽探資料密度以及可能液化面積比,進行綜合評估而決定的。
Q10:這次公開的土壤液化潛勢圖,是屬於什麼精度?
因為限於既有地質鑽探資料密度的因素,這次公開版本的潛勢圖精度,屬於「初級」的層次,作為國土規劃或防災規劃之應用。
Q11:對位於液化潛勢地區建物,要如何進行改良?
如果建物有兩、三層(或更多層)的地下室,或基礎是採用基樁型的設計,基本上都不需要再做改良。其他形式的建物如果必須進行改良,可能的方式包括設法降低當地地下水位,或是以較佳的土質置換原有的砂質土壤。適合實際建物個案的改良方式,應該尋求專業人士的協助。
Q12:我在看這次公開的土壤液化潛勢圖時,應該有什麼認知?
第一,這一個版本的潛勢圖初級精度主要是顯示區域性的風險,對於判斷自家建築的風險僅是作為初步的參考。
第二,即使建築物是位於高風險區域,地震時也需諸多條件皆能符合才會有液化現象,並非每遇地震就會發生土壤液化現象。
第三,土壤液化是區域性的現象,地盤改良必須是以區域進行,因此最好是配合社區或是地方政府的區域整體作業,較為有效。單ㄧ建築物如需先進行改善,建議應由專業單位協助進行耐震詳細評估及補強設計後再進行。
Q13:假使我住在低度風險(綠色區域)的土壤液化潛勢區,我該怎麼辦?
可預見的未來期間應可以不必太顧慮液化風險。
Q14:假使我住在中度風險(黃色區域)的土壤液化潛勢區,我該怎麼辦?
中短期內應無太多的風險顧慮,可以配合地方政府較精細的調查工作與結果,再決定後續措施。
Q15:假使我住在高度風險(紅色區域)的土壤液化潛勢區,我該怎麼辦?
建築物位於高度土壤液化潛勢區內請勿過度擔心,民眾可利用自主檢查表先初步檢核,並向地方政府查閱建物的原始設計資料尋求土壤液化工作站諮詢,有需要再委託專業技師進行專業診斷。在行政院政策與經費支持下,地方政府很快會對高風險區域進行進一步的調查(中級精度)。民眾應等待調查結果,進一步確認建築物是否處於高風險區。如為屬實,地方政府會再進行區域性或社區性的改善計畫。
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